«ГЕГАРД»
НАУЧНО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ
ФОНД
2026
2026
2026-11-03
7 августа 2026 года в Мекке Саудовская Аравия, Турция и Пакистан подписали соглашение о совместной обороне (Makkah Joint Defence Agreement). К числу основных целей документа относятся укрепление коллективной безопасности трех стран, углубление сотрудничества в оборонной сфере, повышение потенциала сдерживания, а также содействие укреплению мира и стабильности в регионе. Ключевое положение соглашения предусматривает, что нападение на одну из трех стран будет рассматриваться как нападение на все три государства. Именно это положение послужило основанием для сравнения соглашения со статьей 5 Североатлантического договора.
Министр иностранных дел Турции Хакан Фидан разъяснил, что в случае нападения объем, характер и формы оказания помощи будут определяться союзниками в ходе консультаций. В зависимости от характера и масштаба угрозы помощь может принимать различные формы - от разведывательного, информационного и логистического обеспечения до размещения воинских подразделений. В опубликованном совместном заявлении ни одно государство прямо не обозначено в качестве общего противника или источника угрозы. Турция заявила, что в будущем другие страны также могут присоединиться к союзу. Египет был официально назван в числе потенциальных участников соглашения, а эксперты также говорят о Катаре, Кувейте, Азербайджане, Сирии и Иордании. 20 августа 2026 года министр иностранных дел Сирии заявил, что Дамаск обсуждает вопрос присоединения к соглашению. Соглашение Меккы прежде всего надо рассматривать в контексте Стратегического взаимного оборонного соглашения, подписанного между Саудовской Аравией и Пакистаном 17 сентября 2025 года. Полный текст соглашения не опубликован.
По оценкам экспертов, основными факторами, обусловившими этот процесс, стали действия США и Израиля в регионе, прежде всего в отношении Ирана, а также ослабление роли Вашингтона в обеспечении региональной безопасности.
Турецкая сторона подчеркнула, что соглашение не направлено против какого-либо государства, включая Иран. Реакция Ирана неоднозначна: министр иностранных дел Аббас Аракчи приветствовал подписание соглашения, в то время как член парламентской комиссии по национальной безопасности и внешней политике Эбрахим Резаи подверг его критике.
Любой межгосударственный союз создается для достижения определенных целей, которые условно можно разделить на две категории: оборонительные и наступательные.
Оборонительный союз
Основная цель оборонительного союза заключается в обеспечении безопасности входящих в него государств. В таком случае, как правило, предполагается наличие общего, четко идентифицируемого источника угрозы. Теоретически в качестве такового могут рассматриваться два государства - Израиль и Иран. Однако вероятность прямой широкомасштабной военной агрессии со стороны любого из них против одного из участников трехстороннего соглашения представляется невысокой. Вместе с тем в начале войны 2026 года иранские беспилотники нанесли удары по территории Саудовской Аравии, а в день подписания соглашения Эр-Рияд, по имеющимся сведениям, ожидал нападений со стороны проиранских вооруженных формирований, действующих в Йемене и Ираке.
Если основной целью формирования оборонительного союза является уравновешивание влияния доминирующего государства или группы государств и ограничение их возможностей в регионе, то в настоящее время, по всей видимости, подобный центр силы здесь отсутствует. Теоретически в качестве подобного центра силы мог бы выступить союз двух крупных региональных игроков - Израиля и Ирана. Однако формирование такой коалиции представляется практически невозможным.
Данный вопрос можно рассмотреть и в более широком контексте стратегического и ядерного баланса сил в регионе. Израиль уже обладает ядерным потенциалом, тогда как Иран, по оценкам ряда источников, по крайней мере до начала войны находился на пороге создания ядерного оружия с технологической точки зрения. Последние события могут усилить заинтересованность Тегерана в дальнейшем продвижении в этом направлении. В таких условиях особое стратегическое значение приобретает Пакистан - единственное государство мусульманского мира, открыто обладающее ядерным оружием. Таким образом, укрепление сотрудничества между Саудовской Аравией и Пакистаном в сфере безопасности может рассматриваться как механизм косвенного укрепления обороноспособности. Вместе с тем, по оценкам экспертов, распространение пакистанских гарантий ядерного сдерживания на Саудовскую Аравию и Турцию представляется маловероятным. Турция, в свою очередь, способна внести вклад в формирование этой системы за счет своего потенциала в сфере обычных вооружений, в частности развитых беспилотных авиационных систем, оборонной промышленности и военно-технических возможностей. В этом контексте трехсторонний формат сотрудничества может быть направлен не только на обеспечение совместной обороны, но и на формирование регионального баланса сил.
Наступательный или проактивный союз
Соглашение может носить не только оборонительный, но и наступательный характер, предусматривая возможность применения силы против третьих государств, в том числе в рамках превентивных военных операций. При этом наличие общего противника или совпадающих наступательных целей не является обязательным условием сотрудничества трех государств. Напротив, значимость соглашения может заключаться именно в том, что каждый из его участников сталкивается с собственными региональными вызовами, в урегулировании которых существенную роль способны сыграть поддержка или нейтралитет остальных партнеров.
В рамках этой логики Саудовская Аравия сталкивается с нерешенными проблемами безопасности на йеменском направлении, Турция - вдоль своей южной границы, прежде всего на сирийском участке, а Пакистан - в отношениях с Индией и Афганистаном. Таким образом, взаимные оборонные обязательства в рамках трехстороннего соглашения могут создать для каждого из участников более благоприятные условия для проведения самостоятельной региональной политики. В данном случае значение декларации заключается не столько в готовности трех государств к совместным военным действиям, сколько в том, что соглашение позволяет каждому из его участников ограничивать возможности других государств противодействовать проводимой им политике.
Такой подход приобретает особое значение, если рассматривать сокращение непосредственного военного и политического воздействия США на Ближнем Востоке не как временное явление, а как проявление долгосрочной трансформации американской стратегии в регионе.
В этих условиях ведущие государства региона могут стремиться к более активному участию в формировании новой архитектуры региональной безопасности. Саудовская Аравия способна задействовать для этого свои финансовые и экономические ресурсы, Турция - потенциал оборонной промышленности, военно-технические разработки, прежде всего в сфере беспилотных систем, а Пакистан - свой военный и, что особенно важно, ядерный потенциал.
Трехстороннее соглашение можно также рассматривать как механизм взаимных гарантий и обеспечения нейтралитета. В этом случае его основная цель заключается не столько в сдерживании внешнего противника, сколько в предотвращении возможных противоречий и соперничества между участниками. Каждое из трех государств имеет собственные интересы и сферы влияния. В этом контексте соглашение может выступать косвенной гарантией взаимного нейтралитета, предсказуемости действий партнеров и их отказа от шагов, направленных друг против друга, в условиях стремительных изменений региональной обстановки.