2025
2025
После войны 2020 года, а особенно после депортации армянского населения Арцаха в 2023 году, Азербайджан начал позиционировать себя на международной арене как победителя, позволяя себе даже «давать уроки» по урегулированию конфликтов.
Режим Ильхама Алиева вскоре приступил к закрытию офисов действующих в Азербайджане международных структур, обосновывая свои действия необходимостью «защиты страны от внешних угроз». Азербайджанские валасти, которые известны тем, что нарушают права человека и подвергают репрессиям СМИ, в 2023–2025 годах запретили деятельность ряда международных организаций и средств массовой информации на территории Азербайджана.
Были закрыты или находятся под угрозой закрытия азербайджанский филиал «Transparency International», общественный союз борьбы против коррупции «Transparency Azerbaijan», крупнейшая образовательная програма ЕС по обмену «Erasmus+» и агентства других авторитетных структур. Азербайджанские власти объявили недействительной аккредитацию коррепондентов «BBC News», «Sputnik», «Bloomberg» и «Voice of America».
Азербайджан заявил о пересмотре приоритетов сотрудничества с ООН и обвинил организацию в предвзятости по вопросу Арцаха, заявив о намерении закрыть представительства четырех агентств: Программы развития ООН (UNDP), Фонда народонаселения (UNFPA), Детского фонда (UNICEF) и Управления Верховного комиссара по делам беженцев (UNHCR). Власти Баку аргументировали это тем, что «освобождение азербайджанских территорий», «антитеррористическая операция» и достигнутый за последние годы прогресс позволяют стране самостоятельно реализовывать социальные проекты, используя внутренние ресурсы и потенциал. Также было подчеркнуто, что Азербайджан сам уже оказывает донорскую помощь многим государствам.
Азербайджанские власти признали, что в первые годы независимости программы ООН способствовали институциональному развитию страны, но указали, что ООН может направить эти ресурсы в кризисные зоны и страны, которые острее в этом нуждаются. Было подчеркнуто, что Баку также не нуждается в поддержке Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, поскольку может самостоятельно возвращать своих граждан на «освобожденные территории» за счет собственных ресурсов.
Официальный Баку, в частности заявил, что Азербайджан продолжит сотрудничество с главными офисами и отдельными структурами ООН в формате проектного сотрудничества. Сотрудничество продолжится в рамках Повестки дня в области устойчивого развития, а также с программами по человеческим поселениям и окружающей среде, Секретариатом Рамочной конвенции ООН об изменении климата и другими структурами. В 2026 году в Азербайджане пройдет Всемирный городской форум (WUF), основанный ООН.
По сути Баку не «простил» тот факт, что Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев в 2021 году, несмотря на настойчивость азербайджанской стороны, отказалось посетить село Талыш в Арцахе. Напряженность в отношении Представительства Программы развития ООН, действующего в Азербайджане в статусе общественной организации, началась после того, как его представитель отказался участвовать в проведенной в Шуши 27 августа 2022 года международной конференции, посвященной восстановлению, реконструкции, разминированию и другим неотложным вопросам на «освобожденных от оккупации территориях».
Азербайджанская сторона утверждала, что после войны 2020 года подразделениям ООН было поручено не входить на бывшую территорию Нагорного Карабаха. Кроме того в азербайджанском офисе Программы развития ООН (UNDP) были обнаружены серьезные нарушения закона и финансовые несоответствия. Отмечалось, что предоставленные гранты не были зарегистрированы в соответствии с законом Азербайджана «О грантах» и были квалифицированы как незаконные средства. Азербайджанская сторона также выразила обеспокоенность содержанием финансируемых программ и кругом их бенефициаров.
Программа развития ООН (UNDP) осуществляла финансовые сделки не с общественными организациями, а с членами этих организаций, с нанятыми ими специалистами или с торговыми организациями, созданными их родственниками. Было подчеркнуто, что организация в 2023 году не предоставила данные о 23 общественных организациях, которые получили гранты для 29 проектов.
Баку, обосновывая отсутствие необходимости и неэффективность деятельности местного представительства Международного комитета Красного Креста (ICRC), уведомил о намерении закрыть офис, который действовал с 1992 года. Проблемы между Азербайджаном и Красным Крестом начались в начале 2020 года, когда в Арцахе без согласия Баку было открыто представительство, а требование Азербайджана о закрытии ереванского офиса в Степанакерте было отклонено.
Позднее азербайджанская сторона неоднократно утверждала, будто Красный Крест под прикрытием гуманитарной миссии занимается контрабандой, перевозя через Лачинский коридор различные товары в Арцах. Баку даже возбудил уголовное дело, обвинив сотрудников Международного комитета Красного Креста в шпионаже в пользу Армении и раскрытии действий азербайджанской армии.
Однако на деле именно азербайджанская сторона препятствовала деятельности этой гуманитарной организации в Арцахе, одновременно пытаясь лишить Красный Крест полномочий заниматься вопросами армянских военнопленных и заложников, удерживаемых в Баку. Надо отметить, что Красный Крест – это единственная международная независимая организация, которая с определенной регулярностью посещала удерживаемых в Баку армян и предоставляла им возможность связываться со своими семьями.
В начале года, после избрания президентом Дональда Трампа, Баку уведомил американскую стороно о прекращении деятельности Агентства США по международному развитию (USAID). Ранее министр иностранных дел Азербайджана заявил, что американская организация не имеет правовых основ для действия на территории Азербайджана. Баку выразил недовольство, заявив, что «USAID» продвигает собственные интересы на территории Азербайджана. Также было заявлено, что восстановление сотрудничества с этой структурой будет возможно при смене руководства, а также при принятии требований Баку о невмешательстве во внутренние дела Азербайджана, уважения к суверенитету, независимости, территориальной целостности и международным правам Азербайджана.
Из-за крушения самолёта, следовавшего рейсом Баку–Грозный в декабре 2024 года, и на фоне обострения отношений между Москвой и Баку, по требованию азербайджанской стороны была запрещена деятельность агентства «Россотрудничество». Согласно официальным сведениям, по примеру западных организаций работа этой структуры под названием «Русский дом» также была объявлена шпионской, а ее закрытие преподнесли как «шаг, направленный на защиту национальных интересов». В Азербайджане также запретили деятельность агентства «Россия Сегодня», управляющего «Спутником» и «РИА Новости».
По примеру «USAID» российские структуры были представлены как организации, которые ведут политику «мягкой силы» и занимаются шпионажем. Однако считается, что такая политика Баку в отношении Москвы направлена на смягчение обвинений в агрессивном отношении Азербайджана к западным структурам. Закрытие российских и западных СМИ азербайджанская сторона объяснила нарушением «принципа равенства», утверждая, что в Азербайджане могут развернуть деятельность представители только тех стран, в которых Азербайджан имеет такое же число сотрудников. Так, российскому «Спутнику» было разрешено иметь всего одного корреспондента, учитывая то обстоятельство, что у азербайджанского «Азертаджа» в Москве всего один сотрудник.
Баку заявил, что в Азербайджане внешнее финансирование могут иметь только офисы тех стран, в которых сам Азербайджан осуществляет финансовые операции в тех же сферах.
Подобное отношение азербайджанских властей по отношению местным и зарубежным СМИ проявилось еще до этого. Несмотря на недовольство международных структур, в этом вопросе изменений не было зафиксировано. В результате Азербайджан сравнили с Северной Кореей, учитывая ограничения, которые режим Алиева накладывает на собственный народ, гражданское общество и международные структуры.
На этом фоне вполне обоснованны предположения о том, что Азербайджан, как и другие авторитарные режимы, в постоянном поиске «виноватых» движется в сторону изоляции. В этой стране внутреняя жизнь и информационное поле, финансовые потоки и гражданские процессы находятся под полным контролем режима. Цель подобной политики – предотвратить попытки оппозиционеров или внешних игроков по изменению власти или революции в Азербайджане, ограничивая связи азербайджанского общества с внешним миром.