2025
2025
2025-10-14
Руководители Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана 4 апреля 2025 года в Самарканде на I Саммите ЕС и Центральной Азии приняли декларацию, обязуясь уважать суверенитет и территориальную целостность всех государств, подтверждая твердую приверженность резолюциям 541 (1983) и 550 (1984) Совета Безопасности ООН. Указанные резолюции отвергают создание турецкого независимого государства на острове Кипр, признавая законным образованием только Республику Кипр. Они призывают кипрских турок отказаться от одностороннего провозглашения независимости, а государства (члены ООН) воздерживаться от признания так называемой Турецкой Республики Северного Кипра (Северный Кипр, ТРСК).
Спустя некоторое время, 11 апреля, во время Дипломатического форума в Анталье де-факто руководитель ТРСК Эрсин Татар выразил глубокую благодарность Азербайджану за последовательную поддержку. Э. Татар также подчеркнул, что «Азербайджан был всегда рядом с Северным Кипром». Он повторил формулировку «одна нация – три государства» и подчеркнул крепкие связи Ильхама Алиева с Турцией и Северным Кипром, акцентируя потенциал двустороннего сотрудничества, особенно в сфере образования и туризма. Татар также предложил расширить сотрудничество в академической и культурной сферах, создав программу студенческого обмена между университетами Азербайджана и Северного Кипра.
Слова президента ТРСК после принятия Самаркандской декларации можно рассматривать как опору на азербайджанскую поддержку, учитывая ссылки на заявления Ильхама Алиева от 9 апреля о полной поддержке ТРСК и ее стремлений к международному признанию.
В рамках того же форума министр иностранных дел Азербайджана подтвердил «нерушимую поддержку Баку ТРСК», а Алиев в свою очередь напомнил о том, что ТРСК получила статус наблюдателя в Организации тюркских государств (ОТГ) при поддержке Азербайджана.
Поддержка Азербайджаном ТРСК была также подчеркнута 9 апреля в Бакинском университете ADA на международном форуме «К новому миропорядку», на котором И.Алиев заявил о готовности полностью поддержать международное признание ТРСК, подчеркнув участие Эрсина Татарa по своему приглашению в неофициальном саммите, состоявшемся в Шуши, и факт поднятия там флага Северного Кипра.
Эти и другие подобные недавние заявления Баку привлекают дополнительное внимание к позиции Азербайджана и его возможному поведению в вопросе независимости Северного Кипра в условиях современных региональных реалий.
Несмотря на то, что Баку в 2004-2005 и последующих годах установил прочные связи с Северным Кипром и был вовлечен во многие аспекты северо-кипрских вопросов, тем не менее Азербайджан выдвигал аргумент, что в случае признания независимости Северного Кипра Греция и другие европейские страны выразят противодействие, признав независимость Арцаха. Однако в настоящее время турецкая и северно-кипрская стороны намекают на то, что эта проблема отныне нейтрализована, и они ожидают правовых шагов от Баку.
Баку, однако, еще не спешит переходить с ораторских, экономических (инвестиционных) и гуманитарных платформ (например, присудив де-факто руководителю ТРСК степень доктора) к этапу правового признания, избегая ухудшения отношений с Грецией и ЕС.
Демонстрируемая Азербайджаном недавняя политическая активность в вопросе ТРСК, как например, межпарламентские связи, регулярные взаимные визиты, в том числе и в Степанакерт, Шуши, поддержка на международных платформах, двусторонние и многостроронние встречи, свидетельствуют о том, что Азербайджан пытается сбалансировать отношения с Израилем и с Турцией.
Предполагается, что политика Азербайджана в настоящее время обусловлена геополитическим торгом с Турцией. Признание ТРСК Азербайджаном противоречит западному «подходу» в решении Кипрского вопроса и резолюциям Совета Безопасности ООН. Однако Баку не может не учитывать Шушинскую декларацию, заключенную в 2021 году с Турцией, которая фактически является для Азербайджана своего рода инструментом обеспечения безопасности. Нынешнее поведение Азербайджана также сравнивается с развитиями 1992 года, когда Нахиджеванская Автономная Республика под началом Гейдара Алиева признала независимость ТРСК, чтобы получить поддержку Турции во внутриазербайджанских политических вопросах.
Однако на сегодняшний день Баку не готов к дальнейшим действиям, так как при таком раскладе будут продолжать расти ожидания от Азербайджана в вопросе признания независимости ТРСК, с другой стороны – резкие действия приведут к прямому вовлечению в «кипрское» турецко-израильское противостояние.
В случае с Израилем Северный Кипр представляет собой проблему, которая угрожает или ограничивает реализацию его военно-политических и экономических стратегических программ в восточном Средиземноморье и ближневосточном регионе. Не случайно представители израильского государства даже выдвигают намерения «освободить Кипр силой оружия» («Гнев Посейдона»).
С другой стороны, в последнее время в Северном Кипре наблюдается рост израильского экономического присутствия, особенно в сфере приобретения недвижимости. Эти сведения сопоставляются с инвестиционными проектами, объявленными Азербайджаном. Учитывая тесные отношения между Баку и Тель-Авивом, некоторые эксперты не исключают, что израильские инвесторы проникают в Северный Кипр под видом азербайджанских инвестиций. Возможно, именно этим можно объяснить внешнюю терпимость Израиля к тесным отношениям Баку с ТРСК.
В то же время со стороны Турции звучит обеспокоенность по поводу роста израильского присутствия в ТРСК. С одной стороны, турецкая сторона терпимо относится к усилению израильского влияния в Северном Кипре, но с другой – выражает тревогу, так и не предпринимая предупреждающих мер. Именно здесь может скрываться азербайджанский фактор: в данном случае он помогает израильским собственникам обходить турецкую «антиизрaильскую стену».
Сотрудничая с Грецией, Израиль пытается спланировать сюжеты вывода турецкого военного присутствия из Кипра, обвиняя Турцию в оккупации Северного Кипра и Сирии. Азербайджану пока удается уклоняться от этой спорной ситуации, «продавая» турецкой стороне поддержку ТРСК, а израильской стороне – непризнание ТРСК.
При этом в отношениях с Турцией Баку поддерживает актуальность темы Северного Кипра и для того, чтобы не оставаться в стороне от внутритурецких процессов. Учитывая, что все политические силы Турции имеют почти одинаковые позиции по вопросу ТРСК, а власть Эрдогана в стране не вечна, Ильхам Алиев таким образом стремится сохранить инструментарий влияния на Анкару и после Эрдогана. И это при том, что нынешний президент Турции еще с 2005 года выражал уверенность, что Баку признает независимость Северного Кипра. Однако вопрос Арцаха для Баку служил средством противодействия в отношениях с Анкарой.
Высокопоставленные официальные контакты Азербайджана с Северным Кипром, которые в середине 2000-х годов пережили определенное оживление, после Карабахской войны 2020 года получили новый импульс. Этим шагом Баку пытается «отблагодарить» Анкару, поддерживая турецкую политическую повестку по кипрскому вопросу.
В то же время в официальном и экспертном дискурсе Азербайджана заметна осторожность. Баку опасается, что вопрос Арцаха для Европейского союза и, в целом, для Запада все еще не является окончательно закрытым. Кроме того, Баку продолжает пытаться оправдать перед Турцией свои осторожные шаги этой обеспокоенностью, указывая также на сохраняющуюся неопределенность вокруг мирного процесса между Арменией и Азербайджаном.
Признание независимости Северного Кипра может быть использовано против Азербайджана как действие, способствующее сепаратистскому прецеденту и демонстрирующее применение двойных стандартов, особенно если учитывать официальную позицию Баку по вопросам территориальной целостности Грузии, Украины, Молдовы и других государств.
Хотя Азербайджан позиционирует себя как «самого верного» партнера Турции и Северного Кипра, на деле он действует осторожно, избегая шагов, которые могли бы обострить отношения с Европейским Союзом.
Азербайджан также последователен в общественных и политических развитиях в Северном Кипре. При таком подходе Баку пытается в любой неприятной ситуации сохранять возможность «многовекторной игры» с центральными властями Турции, взаимодействуя с разными силовыми полюсами и продвигая собственные интересы.
Баку продолжает играть свою многоходовую игру, извлекая выгоду как из сотрудничества Турции и ТРСК, так и из оси Греция–Израиль–Кипр, а также из противоречий между Турцией и Израилем. Тем временем жители Северного Кипра продолжают выражать благодарность Ильхаму Алиеву, ожидая от него более значимых шагов в дальнейших процессах, тогда как Эрдоган ссылается на обещания Алиева, указывая на поддержку, оказанную им в вопросе Арцаха.
Соответственно, учитывая вышеизложенное, азербайджанская сторона не будет спешить с официальным и де-юре признанием независимости Северного Кипра ради «братской» Турции и ТРСК. Следуя примеру последних двадцати лет, Баку продолжит вводить в заблуждение заинтересованные стороны этого вопроса, извлекая из ситуации все возможные выгоды и демонстрируя азербайджанское лицемерие и «неблагодарность» по отношению к Турции, которая поддержала его в вопросе захвата Арцаха.