2025
2025
Исследования, проведенные среди азербайджанцев, выявили, что самой коррумпированной сферой в Азербайджане считается здравоохранение. В этой сфере коррупция более распространена, чем в системе образования, полиции, региональных центрах труда и социальной защиты, в органах местного самоуправления и др.
Исследования, проведенные зарубежными и местными разными структурами, зафиксировали, что большинство населения Азербайджана не доверяет системе здравоохранения. По данным Всемирной организации здравоохранения, в Азербайджане увеличилась средняя продолжительность жизни, а уровень смертности среди детей и беременных женщин снизился. Однако азербайджанцы не испытывают доверия к местной медицине, так как у них перед глазами разворачивается отличающаяся от официальной статистики действительность. Среди основных причин недоверия называют коррупцию в медицинских учреждениях, высокий уровень врачебных ошибок и халатность.
Нравы в государственных медицинских учреждениях, безутешительное санитарное состояние, низкий профессиональный уровень медперсонала, грубое обращение с гражданами вызывают большое недовольство среди азербайджанцев. Однако основная причина заключается в том, что врачи и обслуживающий медперсонал, зарплата которых остается на низком уровне, продолжают требовать взятку от пациентов и их родных за свидания с пациентами, уход за ними, за палату, еду и лекарства.
Несмотря на то, что многие виды медицинской помощи объявлены бесплатными, неформальные платежи делают медицинские услуги «дорогостоящими» для азербайджанцев. Многочисленные граждане предпочитают заниматься самолечением или вообще не обращаются к врачам; особенно в селах очень распространены домашние роды. В условиях вседозволенности и тяжелого социально-экономического положения населения зафиксирован рост числа людей с психическими расстройствами, случаев самоубийств и семейных конфликтов.
В некоторых случаях самодеятельностью занимаются также врачи. Оказалось, что в некоторых медицинских учреждениях Азербайджана врачи за свой счет ремонтируют свои кабинеты или приобретают необходимое диагностическое и хирургическое оборудование. Они устанавливают более высокую плату за исследования и лечение, подчас намеренно назначая пациентам лишние лабораторные исследования или операции.
В условиях так называемой «бесплатной медицинской помощи» еще большее разочарование вызывает благоприятная среда для повсеместной безнаказанности за незаконные поборы за операции и лечение.
Граждане часто не могут доказать врачебные ошибки, в числе которых, например, ампутация правой ноги вместо левой, неправильное лечение, приведшее к смерти. Вовсе не случайно, что подобные явления в основном фиксируются в государственных медицинских учреждениях, где услуги относительно доступны по сравнению с частными клиниками, даже с учетом взяток. Частные медицинские учреждения недоступны также из-за несовершенства системы страхования здоровья.
Однако даже платежоспособность пациента или поддержка благотворительных организаций еще не является гарантией того, что пациент получит качественное обслуживание или что его медицинская проблема будет правильно диагностирована. Для многих азербайджанцев предпочтительнее исследоваться и лечиться в Турции, России, Германии, Иране или Беларуси. И это при том, что из государственного бюджета медицинским учреждениям на лечение и исследование тяжелых заболеваний выделяются огромные средства.
Выяснилось также, что ряд учреждений регистрировали поддельные диагнозы тяжелых болезней и несоответствующие данные пациентов для получения дополнительного финансирования. Кроме того, с целью получения пособий или уклонения от военной службы в результате коррупционных сделок некоторые граждане были оформлены как инвалиды на основе поддельных диагнозов.
Основным очагом коррупции является не только министерство здравоохранения Азербайджана, но также Национальный центр гематологии и переливания крови, Центр общественного здравоохранения и реформ, а также территориальные подразделения Объединения территориальных медицинских управлений (TƏBİB). Коррупция в этих сферах проявилась в согласованных коррупционных действиях между сотрудниками упомянутых структур, в числе которых – незаконные разрешения на медицинскую и фармацевтическую деятельность, а также выдача поддельных сертификатов. Не случайно, что большая часть расходов на здравоохранение направляется именно в эти структуры. В Азербайджане растут выплаты за неоказанные услуги, выделяются лекарства для несуществующих пациентов и др. По тому же принципу растрачиваются и средства, предназначенные для реализации цели, обозначенной Алиевым, а именно – превращения Азербайджана в страну медицинского туризма. В результате «благодаря» азербайджанцам медицинский туризм развивается в Турции. Последняя, фактически, используя «недостатки» системы здравоохранения Азербайджана, развернула в этой сфере бурную деятельность. Турция организует многочисленные медицинские мероприятия, строит частные больницы, а также осуществляет транспортировку азербайджанцев в медицинские учреждения Турции (отметим, что бывший президент Азербайджана Гейдар Алиев в последний период жизни проходил лечение в Анкаре).
Тот факт, что коррупция в системе здравоохранения Азербайджана носит системный характер, подтверждают не только живущие за рубежом азербайджанцы, местные и международные организации и СМИ, но и сами чиновники. И если представители государственных структур часто ищут виновных в других кругах, то оппозиционные деятели считают Ильхама Алиева непосредственным ответственным за политику, которая поощряет коррупцию в этой сфере.
Несмотря на новости о раскрытии коррупционных преступлений и арестах, тем не менее с именем президента Азербайджана, его семьи и окружения связывают множество коррупционных схем в сфере здравоохранения и особенно неутешительную ситуацию на фармацевтическом рынке.
Министерство здравоохранения Азербайджана осуществляют закупки вакцин и лекарств, диагностических и дезинфицирующих средств, а также других материалов путем проведения тендеров. По сути, подобная практика понижает уровень прозрачности в этой сфере.
Хотя после принятия плана действий в сфере здравоохранения в 2016 году было объявлено, что все препараты для химиотерапии предоставляются бесплатно, однако многие необходимые лекарства для лечения злокачественных заболеваний крови не входят в перечень бесплатных. Эти препараты можно приобрести только в отдельных аптеках Баку, да и то по высоким ценам. Зафиксировано, что компании, которые занимаются оптовым и розничным импортом и продажей лекарств и медицинских товаров, устанавливают цены по своему усмотрению.
Журналистские расследования выяснили, что компании, выигравшие тендеры по государственным закупкам, принадлежат отдельным чиновникам. Среди этих компаний – «Зейтун», ООО «Авромед», «Фарм Кафур», «Азмедком» и другие. На территории Азербайджана именно компания «Зейтун» владеет наибольшим числом аптек, она же обслуживает более 90 процентов действующих в стране клиник и медицинских центров. Эта система фиктивных тендеров особенно была распространена в период Covid-19, до такой степени, что коррупцию назвали «угрозой, превышающей сам вирус». В период распространения и предотвращения пандемии масштабы коррупционных явлений в Азербайджане значительно возросли.
О наличии коррупции в системе здравоохранения Азербайджана свидетельствуют и разоблачения, связанные с продажей человеческих органов, в том числе в вооруженных силах. В частности, выяснилось, что в клиниках, принадлежавших бывшему министру здравоохранения, проводились тайные операции с участием пациентов, доставленных из Израиля. Ввиду нехватки специалистов операции выполняли врачи из Израиля, которые имели специальное разрешение минздрава Азербайджана, а процедуры изъятия и транспортировки органов документально не оформлялись.
Выходит, что включение международными структурами Азербайджана в список самых коррумпированных стран не имеет политической подоплеки. Это действительно отражает серьезнейшие проблемы в стране, которые поддерживаются и управляются на самом высоком уровне. Коррупция носит системный характер в здравоохранении, образовании и других сферах общественной значимости; она причиняет вред и представляет угрозу не только своему народу, но и соседним государствам региона.