2025
2025
Что из себя представляет COP29
COP – международный саммит, посвященный всемирным климатическим проблемам, который каждый год проводит Организация Oбъединенных Наций. COP – аббревиатура выражения «Conference of Parties» (Конференция сторон), согласно которой те страны, которые присоединились к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), с правовой точки зрения являются «стороной» международного договора. Стороны договора договорились предпринять добровольные действия для «предотвращения опасного вмешательства человека в климатическую систему Земли».
Во время ежегодных саммитов представители взявших на себя эти обязательства стран докладывают о достижениях, определяют промежуточные цели, заключают соглашения о распространении научного и технологического прогресса, ведут политические переговоры. В 2023 году саммит COP28 прошел в Дубае (Объединенные Арабские Эмираты), несмотря на то, что ОАЭ – нефтедобывающее государство, а подобные страны, как правило, склонны сохранять уровень добычи собственных нефти и газа, что способствует росту выброса парниковых газов (ПГ). Одновременно данное обстоятельство противоречит идее «перехода от газа и нефти к более экологичному топливу». Например, стимулирование производства возобновляемой энергии в глобальном смысле способствует понижению выбросов ПГ.
Тем не менее, саммит COP29, который пройдет в Баку с 11-го по 22 ноября, критикуется по той причине, что будет проводиться в очередном нефтедобывающем государстве, которое имеет отрицательную репутацию в сфере защиты прав человека. Решение о проведении саммита ООН по вопросам изменения климата было принято в декабре 2023 года, всего лишь спустя три месяца после широкомасшатабного нападения Азербайджана на Нагорный Карабах и массовой депортации армянского населения Арцаха.
Этот саммит – продолжение глобальных усилий в борьбе с последствиями глобального изменения климата, и он будет основываться на результатах предыдущих саммитов COP.
Главныe направления обсуждений в COP29:
Реализация Парижского соглашения: гарантировать, что страны выполняют свои обязательства по сокращению парниковых газов;
Финансирование климатических программ: мобилизация финансовых ресурсов для содействия осуществлению климатических программ в развивающихся странах;
Адаптация и противодействие: увеличить усилия по адаптации к климатическим изменениям и по противодействию уязвимых общин к отрицательным климатическим явлениям;
Потери и ущерб: рассмотреть влияние уже имеющих место климатических изменений и предоставить содействие пострадавшим регионам.
На саммите будут проведены заседания Конференции сторон, которые будут посвящены Киотскому соглашению (CMP 19) и Парижскому соглашению (CMA 6).
«Климатическое поведение» Азербайджана и выбросы ПГ
Азербайджан утвердил Рамочную конвенцию ООН об изменении климата (UNFCCC) в 1995 году, Киотский протокол – в 2000 году. В 2016 году Азербайджан подписал Парижское соглашение и ратифицировал его в 2017 году. В своих «Определяемых на национальном уровне вкладов» (NDC -- Nationally determined contribution: программа климатических мероприятий, которую каждая страна обязана представить в рамках Парижских соглашений) Азербайджан отметил, что поставил перед собой цель к 2030 году сократить выбросы парниковых газов на 35% по сравнению с уровнем 1990 года. Несмотря на подписанные и ратифицированные международные протоколы, соглашения и Рамочную конвенцию ООН об изменении климата, Азербайджан не желает выполнять взятые на себя обязательства. Проводимые действия и мероприятия служат в основном для имитации деятельности.
По требованию Парижского соглашения о снижении эмиссии CO2 (подписанного Азербайджаном) страны должны предоставлять национальные доклады по крайней мере раз в два года. Между тем Азербайджан с 2018 года прекратил предоставление данных о выбросе парниковых газов, притом что выбросы ПГ неукоснительно растут. Росту выбросов способствует не только компания «SOCAR», но и «British Petroleum». Свое молчание азербайджанские власти объяснили пандемией COVID-19.
Последние официальные данные о выбросе ПГ были опубликованы в 2017 году. Тогда они быле ниже уровня 1990 года на 38%, а выбросы в энергетической сфере составляли 75% от общего числа выбросов. Согласно данным Международного энергетического агентства (IEA - The International Energy Agency) в 2017 году в Азербайджане выбросы CO2 от сжигания топлива составили 30,9 млн тонн (+6,6% по сравнению с 2005 годом, -42,1% - по сравнению с 1990 годом). Согласно данным того же агентства, в 2022 году общее потребление энергии в стране составило 16,1 миллионов тонн нефтяного эквивалента. С 2010 года производство электроэнергии в Азербайджане возросло на более чем 50%, составив до 29.0 тераватт-часов. Источником производства электроэнергии в основном является естественный газ (с 2022 года 90% энергии производится за счет газа)
В 2021 году общее конечное потребление энергии в Азербайджане (без трансформационной части) составило 11,5 миллионов тонн нефтяного эквивалента. Конечное самое большое потребление приходится на долю домохозяйств (в 2021 году -- 4,1 миллионов тонн нефтяного эквивалента). Транспорт по объему конечного потребления занимает второе место (в 2021 году – 2,6 миллионов тонн нефтяного эквивалента). Бóльшая часть используемых в транспортной сфере нефтепродуктов производится в Азербайджане. Конечное общее потребление в основном состоит из естественного газа (43%) и нефтепродуктов (39%), на третьем месте - электроэнергия (15%).
Однако будет трудно достичь в 2030 году «определяемых на национальном уровне вкладов», если страна не сократит рост потребления траснпортного топлива (которое не контролируется ценами или налогами) и рост потребления естественного газа (который субсидируется во всех сферах).
Сегодняшние цены на нефть, газа и электроэнергию для конечных потребителей в Азербайджане самые низкие в регионе; они определены даже на уровне ниже себестоимости поставок. Более того, в 2018 году субсидирование цен на энергоносители в Азербайджане было в три раза выше, чем в 2010 году; согласно данным Международного энергетического агентства, субсидии составили 2,6 миллиарда долларов США или 5,8% ВВП. В условиях такого субсидирования домохозяйства и промышленные потребители никак не заинтересованы в более эффективном потреблении энергии. Более того, цены на нефтяное топливо в Азербайджане самые низкие в ЕАЭС (см. диаграмму), и этот факт никак не приводит к заинтересованности потребителей для перехода на применение более экологичного топлива, как например, использование электромобилей, гибридных транспортных средств, водородного топлива, сжатого естественного газа (CNG) или сжиженного нефтяного газа (LPG).
Источник: Евразийская экономическая комиссия, Sputnik Azerbaijan
Еще одним крупным источником для выброса ПГ является возгорание газа. В процессе бурения нефтяных скважин, а также во время их эксплуатации возможно возникновение открытого фонтанирования, которое нередко сопровождается возгоранием, что является основным источником выброса углекислого газа и метана, а также черной сажи, что сильно способствует глобальному потеплению. Согласно «Financial Times» в 2023 году уровень возгорания газа в Азербайджане был самым высоким за последнее десятилетие. Исследования группы экспертов выявили, что в числе виновников – объекты «British Petroleum» и «SOCAR» -- Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики.
Анализ спутниковых данных, предпринятый неправительственной организацией «Global Witness», выявил, что объем газа, сжигаемого на станциях нефти и газа в Азербайджане, возрос на 10,5% с 2018 года, когда страна доложила о выбросах парникового газа. Такой рост является существенным, учитывая прежние усилия страны по минимизации возгораний. Например, согласно данным Всемирного банка, Азербайджан сократил сжигание газа с уровня 333 миллиона кубических метров в 2012 году до 135 миллионов кубических метров в год в 2020 году. Тем не менее, последние спутниковые данные показывают, что с 2018 года уровень сжигания газа возрос более чем на 70%: зафиксировано более 1 000 отдельных случаев сжигания газа:
В дополнение к такому отрицательному поведению Азербайджана надо отметить также политические подходы азербайджанских властей. В частности, на встрече высокого уровня в Берлине по вопросам изменения климата в апреле 2024 года Ильхам Алиев защищал сферу ископаемого топлива Азербайджана, утверждая, что азербайджанские «нефть и газ будут годами необходимы» ввиду существущего на них большого спроса в Европе. Алиев сказал, что Азербайджан стремится создать свои инфраструктуры поставок зеленой энергии, вкладывает инвестиции в инфраструктуры добычи газа, так как «Европа больше нуждается в газе» в связи «с геополитической ситуацией». Руководитель Азербайджана также призвал страны, которые имеют большие запасы нефти и газа, играть ведущие роли в обсуждениях проблем изменения климата. Это полностью противоречит глобальной политике в вопросах изменения климата, подходам, закрепленным в Парижском соглашении и логике ежегодных климатических саммитов.
Назарян Геворг