مؤسسة ”قيغارد“ العلمية و التحليلية
2026
2026
2026-04-15
أقرّ برلمان كوسوفو إعلان الاستقلال في ١٧ فبراير ٢٠٠٨. وفي اليوم التالي، رحّبت تركيا الإعلان وقررت الإعتراف رسميًا بإستقلال جمهورية كوسوفو. وخلال السنوات اللاحقة، أصبحت تركيا أحد الضامنين لأمن كوسوفو. وتُعد أنقرة الشريك العسكري الرئيسي لبريشتينا والمورد الأساسي للأسلحة. وتشارك القوات التركية بشكل مكثف في عمليات ضمان الأمن الإقليمي والعام في كوسوفو. وتركيا، بالطبع، لديها مصالحها الخاصة في قضية كوسوفو. وفي المقابل، تنظر كوسوفو إلى تركيا كداعم ليس فقط في قضايا ضمان الأمن وتحديث قواتها العسكرية لتتوافق مع معايير ناتو، بل أيضًا في عملية الاعتراف الدولي بالاستقلال.
إلا أن أذربيجان لا تتفق مع تركيا في موقفها من هذه القضية. ففي ١٨ فبراير ٢٠٠٨، يوم اعتراف تركيا باستقلال كوسوفو، أعلنت أذربيجان عدم اعترافها باستقلال كوسوفو. وأشار المتحدث لوزارة الخارجية إلى أن قرار انفصال حكومة كوسوفو الذاتية المؤقتة عن صربيا يتعارض مع القانون الدولي.
وخلال جلسات الاستماع التي عُقدت في محكمة العدل الدولية في لاهاي عام ٢٠٠٩ لمناقشة شرعية إعلان الاستقلال من جانب واحد، أكدت باكو موقفها مجدداً. ووفقاً للجانب الأذربيجاني، لا يمكن اعتبار أي منطقة تُعلن انفصالها في انتهاك للقوانين المحلية دولة.
لا تقتصر التناقضات المماثلة في مواقف أذربيجان وتركيا على قضية استقلال كوسوفو فحسب، بل تشمل خلافات البلدين، اللذين يُوصفان بـ"الأخويين"، عملية التطبيع مع أرمينيا، واستقلال جمهورية شمال قبرص التركية، والعلاقات مع إسرائيل، والقضية الكردية، وغيرها. ومع ذلك، وفي إطار تطبيع العلاقات مع أرمينيا، تستطيع أنقرة وباكو تنسيق سياساتهما. فعلى سبيل المثال، يشترط الجانب التركي، حتى تحت ضغط من باكو، تطبيع العلاقات مع أرمينيا على مسار العلاقات بين أرمينيا وأذربيجان. ولا تعيق المشاكل بين إسرائيل، الشريك المقرب لأذربيجان والداعم لإنشاء دولة كردية، وتركيا، خصمتها، تعاونهما الاقتصادي، وفيما يتعلق بقضية شمال قبرص، لا تستبعد باكو، على ما يبدو، الاعتراف باستقلالها. وتبرز كوسوفو في هذا السياق، إذ لا تزال أذربيجان تُصر على أنها لن تعترف باستقلالها أبدًا. علاوة على ذلك، تُقدم أذربيجان دعمًا دبلوماسيًا للطرف الآخر في النزاع، صربيا، في استعادة وحدة أراضيها، وهو ما يُكسبها تقدير الجانب الصربي.
فسّرت أذربيجان سياستها الأولية تجاه كوسوفو في سياق نزاع كاراباغ. وخلال المناقشات حول وضع كوسوفو، سعت باكو جاهدةً لتجنب خلق سابقة. ففي عام ٢٠٠٧، دعت الحكومة الأذربيجانية الاتحاد الأوروبي إلى رفض مقترحات منح كوسوفو وضعاً مستقلاً. وقد أعربت باكو عن قلقها من أن يؤدي هذا الانفصال في منطقة البلقان إلى خلق سابقة مماثلة في كاراباغ.
خلال هذا النقاش، أشار الممثل الأذربيجاني إلى أنه على الرغم من اختلاف قضية كوسوفو عن "النزاع الأرمني الأذربيجاني"، فإن حل القضية الإقليمية بما يخالف القانون الدولي لصالح الانفصال والاستقلال قد يؤثر سلبًا على منطقة القوقاز. وقد عبّر المسؤول الأذربيجاني عن اهتمامه بالاتحاد الأوروبي، متعهدًا بدعم الدول الأوروبية في تنويع سوق الطاقة وتقليل اعتمادها على الغاز والنفط الروسية. وأشاد المسؤولون الأوروبيون بهذا العرض "الجذاب"، معترفين بأن كاراباغ "أرض محتلة"، ومؤكدين لباكو أن صيغة كوسوفو لن تُستخدم على حساب الصراعات في فضاء ما بعد الاتحاد السوفيتي.
إلا أن تطمينات الدول الأوروبية والمواقف التركية تجاه قضية كوسوفو لم تُفلح في الواقع في تهدئة مخاوف باكو. فقد واصلت أذربيجان انتهاج سياسة مناقضة لسياسة تركيا و زملائها في الغرب في هذا الصراع البلقاني. وتماشياً مع موقفها السياسي من استقلال كوسوفو، أظهر الجانب الأذربيجاني أيضاً "تمرداً" عسكرياً. وبناءً على اقتراح إلهام علييف، وبقرار من المجلس الوطني الأذربيجاني في ٤ مارس ٢٠٠٨، أنهت الكتيبة الأذربيجانية المؤلفة من ٣٤ جندياً مهمتها في حفظ السلام ضمن الوحدة التركية المتمركزة في كوسوفو، وعادت إلى باكو.
لاحقًا، ومع تعميق العلاقات مع صربيا، لم تتوانَ أذربيجان عن التعبير عن معارضتها لاستقلال كوسوفو وربط هذا الموقف بقضية كاراباغ. علاوة على ذلك، منذ عام ١٩٩٩، وبسبب ظروف جيوسياسية أخرى، فُسّر انسحاب بعثة حفظ السلام الأذربيجانية المتمركزة في كوسوفو، ولا يزال من الممكن تفسيره بأثر رجعي حتى اليوم، على أنه مرتبط ارتباطًا مباشرًا بعملية نزاع كاراباغ (عملية براغ)، إذ من المعلوم أن خيار حل قضية كاراباغ عن طريق وساطة حفظ السلام كان مطروحًا للنقاش أيضًا خلال فترة إعلان كوسوفو استقلالها. ولتجنب تكرار تجربة كوسوفو، نجحت باكو، بسحب قواتها، في إحباط إمكانية تكرار التسلسل نفسه للأحداث في كاراباغ. وفي هذه الحالة، وصف المسؤولون الأذربيجانيون عمليات حفظ السلام بأنها "مهمة تدعم النزعة الانفصالية".
على الرغم من الدعم العسكري والسياسي التركي لكوسوفو، لم تسمح أذربيجان لكوسوفو بالانضمام إلى منظمة الجمارك العالمية في عامي ٢٠١٢ و ٢٠١٧. وخلال مؤتمر رؤساء الجمارك في المنطقة الأوروبية لمنظمة الجمارك العالمية الذي عُقد في فيينا عام ٢٠١٧، أكدت أذربيجان مجددًا عدم اعترافها باستقلال كوسوفو، وأن إعلان الاستقلال من جانب واحد يُخالف القانون الدولي. ووفقًا لمسؤول أذربيجاني، فإن أذربيجان "تواجه أيضًا قضية السلامة الإقليمية، ومناقشة القضايا السياسية في إطار منظمة الجمارك أمر غير مقبول".
لم تُغيّر باكو، التي استندت في موقفها إلى نزاع كاراباغ، نهجها حتى بعد الحرب ضد كاراباغ عام ٢٠٢٠. ورغم ذلك، كانت كوسوفو تأمل أن تُفضي تلك الحرب إلى تخلص أذربيجان، ظاهريًا، من "هموم كاراباغ"، وبالتالي لن تكون مُقيدة في الاعتراف باستقلال كوسوفو. في أغسطس ٢٠٢١، وخلال اجتماع لوزراء الدفاع في تركيا، طلبت بريشتينا الاعتراف من أذربيجان (ودول أخرى). في الوقت نفسه، اعتبرت بلغراد ذلك انتهاكًا لاتفاقية واشنطن (التي تنص على عدم التقدم بطلب الاعتراف قبل ١ سبتمبر ٢٠٢١)، ثم اعتبرت لاحقًا سياسة أذربيجان نموذجًا يُحتذى به في حل النزاع.
من الواضح أن مناقشة استقلال كوسوفو وطلب الاعتراف بها خلال اجتماع وزراء الدفاع في تركيا، حليفة أذربيجان، يُثبت أن كوسوفو تسعى إلى انتزاع الاعتراف من أذربيجان بدعمٍ من تركيا. لم تفقد كوسوفو بعدُ آمالها في دعم تركيا، ولكن حتى اليوم، وبعد سيطرتها الكاملة على كاراباغ واعتبارها النزاع منتهيًا، وفقًا لباكو، تواصل أذربيجان انتهاج سياسة "ثابتة" بشأن قضية كوسوفو. علاوة على ذلك، يُعمّق الجانب الأذربيجاني علاقاته مع صربيا ويُقدّم دعمًا دبلوماسيًا كبيرًا لاستعادة وحدة أراضيه. في هذا السياق، يتضح أن أنقرة لا تملك النفوذ الكافي لدى باكو لتحقيق مصالح تركيا في قضية كوسوفو وفي عدد من مجالات السياسة الخارجية الأخرى.