مؤسسة ”قيغارد“ العلمية و التحليلية
2026
2026
2026-01-09
وفقًا لمرسوم وقّعه رئيس الوزراء الأذربيجاني علي أسدوف، وبهدف منع انتشار عدوى فيروس كورونا (كوفيد ۱۹) في البلاد وتداعياتها المحتملة، تم تمديد نظام الحجر الصحي الخاص في أذربيجان حتى الأول من أبريل ۲۰۲٦. ويترتب على ذلك حظر نقل الركاب عبر المعابر الحدودية البرية لأذربيجان مع جميع الدول المجاورة، والسماح للأجانب فقط بمغادرة البلاد، وللمواطنين الأذربيجانيين بالدخول إليها.
ويبقى النقل الجوي الخيار الوحيد المتاح للتنقل. ويشكل هذا الأمر إشكالية خاصة لسكان المناطق الحدودية لأذربيجان الذين لديهم أقارب في المناطق الحدودية مع تركيا وروسيا وجورجيا وإيران. في هذه الحالة، يضطرون إلى دفع تكاليف باهظة للسفر إلى العاصمة أو أقرب مطار (غنجة أو ناخيتشيفان)، ومن هناك إلى دولة أخرى، ثم إلى مكان إقامتهم. وذلك في حال كانت المسافة بين أماكن إقامتهم لا تتجاوز بضع مئات من الأمتار.
بالإضافة إلى ذلك، تسبب إغلاق الحدود البرية في صعوبات اجتماعية واقتصادية أخرى. وقد عانى بشكل خاص رواد الأعمال الذين يقومون بعمليات شراء وممارسة أنشطة تجارية على الجانب الآخر من الحدود، وكذلك أولئك الذين يمارسون أنشطة اقتصادية عبر الاتصالات. وكانت أذربيجان، التي أغلقت حدودها البرية مع الدول المجاورة، قد أعلنت لأول مرة عن نظام الحجر الصحي الخاص المذكور في مارس ۲۰۲۰، خلال انتشار عدوى فيروس كورونا في العالم. وقد تم تمديد القيود الحالية كل ثلاثة أشهر. وكان القرار السابق قد اتُخذ في سبتمبر ۲۰۲٥، وحُدد الموعد النهائي في ۱ يناير ۲۰۲٦. ومع ذلك، فقد فاجأ القرار الجديد الأذربيجانيين، وخاصة سكان ناخيتشيفان، الذين كانوا يأملون في أن يتمكنوا أخيرًا من التنقل بحرية.
رغم فتح حدود ناخيتشيفان البرية مؤقتًا عام ٢٠٢٣، إلا أنها لا تزال مغلقة. ويواجه سكان ناخيتشيفان المعزولون وضعًا أكثر صعوبة، إذ يرتبط نشاطهم الاقتصادي الرئيسي بتركيا وإيران.
رسميًا، كان الهدف من نظام الحجر الصحي هو منع انتشار عدوى فيروس كورونا في البلاد. إلا أن منظمة الصحة العالمية كانت قد أعلنت في مايو ٢٠٢٣ أن كوفيد-١٩ لم يعد جائحة. إضافةً إلى فتح الحدود البرية، ألغى نظام علييف أيضًا بعض الإجراءات الاحترازية السابقة، كارتداء الكمامات، والخروج من المنزل لفترات محدودة، وغيرها.
أقرّ كل من الرئيس الأذربيجاني ومسؤولون ونواب لاحقًا بأن إغلاق الحدود البرية لم يكن مرتبطًا بجائحة كوفيد ۱۹ منذ فترة طويلة. وفي خطابٍ ألقاه أمام المجلس الوطني في سبتمبر ۲۰۲٤، أكّد علييف أن إغلاق الحدود "أنقذ أذربيجان من كوارث عظيمة كثيرة". ووفقًا له، "تتخذ أعمال خطيرة ضد أذربيجان حتى مع إغلاق الحدود". وفي محاولة لتبرير القيود المفروضة على حركة مواطنيه، أشار علييف إلى أن الاستقرار في أذربيجان قد تحقق بفضل هذه القيود.
كما برر زاهد عروج، رئيس لجنة حقوق الإنسان في المجلس الوطني، إغلاق الحدود، مُدّعيًا أن أذربيجان تجنّبت تبعات الصراع الروسي الأوكراني والإيراني الإسرائيلي بمنع تدفق مئات الآلاف من الأشخاص. وانضمت وسائل الإعلام الموالية للحكومة منذ ذلك الحين إلى تبريرات إبقاء الحدود مغلقة "لضرورة ضمان سلامة المواطنين"، مؤكدةً أن السبب الحقيقي لم يكن الجائحة على الإطلاق.
في المقابل، سخرت الصحافة الجورجية من القرار التالي بإبقاء الحدود مغلقة بذريعة نظام الحجر الصحي، ربما ردًا على تجاهل الجورجيين والأذربيجانيين على جانبي الحدود الجورجية الأذربيجانية لنداءات علييف بفتح الحدود.
أما إغلاق الحدود مع روسيا وإيران، فيعزى في حالة روسيا إلى التوتر الذي نشأ عقب إسقاط طائرة أذربيجانية في ديسمبر ۲۰۲٤، وفي حالة إيران إلى ضرورة منع تحرك عناصر يُحتمل أن تكون خطرة نتيجةً للصراع بين إسرائيل، الحليف الرئيسي لأذربيجان، وإيران. ومع ذلك، فإن هذا الحذر من تركيا "الشقيقة" محل شك على الأقل، على الرغم من الوجود والنشاط الكبيرين للأذربيجانيين في محافظة إغدير المتاخمة لناخيتشيفان. ولا يُستبعد أن يكون الخوف من تسلل الجماعات الإرهابية لا يقتصر على الحدود مع إيران فحسب، بل يشمل تركيا أيضًا.
إلى جانب التهديدات الخارجية، فإن دوافعها السياسية الداخلية لقمع شعبها واضحة أيضاً. فممثلو المعارضة في البلاد مقتنعون بأن إبقاء الحدود البرية مغلقة يخدم المصالح الداخلية للسلطات. ويُقال إن اضطهاد الصحفيين المستقلين وممثلي المجتمع المدني والمعارضة جزءٌ من منطق القيود العامة. ووفقاً لمصادر المعارضة، يقود إلهام علييف أذربيجان بثقة نحو الديكتاتورية، ونظام الحجر الصحي أداةٌ فعّالة في هذا الصدد. وليس من قبيل المصادفة أيضاً أنه في سياق حظر عبور الحدود البرية، حدثت زيادة حادة في القمع والاعتقالات التي طالت الشخصيات العامة والسياسية. والواقع أنه لم يكن من الممكن تنظيم احتجاجات في أذربيجان بعد تطبيق نظام الحجر الصحي.
ويمكن أيضاً استخدام نظام الحجر الصحي كإجراء للحد من الهجرة. ووفقاً لتقرير صادر عن المنظمة الدولية للهجرة، فقد ازدادت هجرة المواطنين الأذربيجانيين منذ عامي ۲۰۱۷-۲۰۱٦. وتُعدّ روسيا وتركيا وألمانيا الوجهات الرئيسية، حيث يستقر الأذربيجانيون من خلال إجراءات الهجرة المؤقتة أو الدائمة.
تشمل الأسباب الحقيقية لإبقاء الحدود البرية مغلقة المصالح المالية للعائلة الحاكمة. إذ تحقق شركة طيران "أزال"، المملوكة للعائلة الحاكمة، أرباحًا طائلة على حساب أولئك الذين يُجبرون على السفر جوًا. إضافةً إلى ذلك، يعجز العديد من الأذربيجانيين عن الشراء من الأسواق الأكثر سهولة في الدول المجاورة، فيضطرون إلى إنفاق أموالهم في أذربيجان، حيث تسيطر عائلة علييف بشكل رئيسي على السوق. وهناك رأي آخر مفاده أن هذا الوضع يحرم الأذربيجانيين من الاطلاع على الابتكارات التي تدخل عبر الحدود، ومن الفروقات في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
في الواقع، تُعد الحدود المغلقة وسيلة مثالية لعلييف لإبقاء حركة سياسيي المعارضة، وممثلي العشائر التي تُشكل خطرًا على العائلة الحاكمة، والدوائر العامة النشطة تحت سيطرته الكاملة. مع ذلك، فإن الحقيقة هي أن القيادة الأذربيجانية تحمي نفسها من التهديدات الخارجية بتجاهل احتياجات شعبها وظروفه الاجتماعية ومعاناته. وبدلًا من ذلك، تُغلّف القرارات المتخذة بضرورة "أمن الدولة"، مما يجعل التواصل المباشر مع ناخيتشيفان أمرًا غير منطقي، لا سيما وأن سكان هذه المنطقة هم الأكثر تضررًا من سياسة العزلة التي ينتهجها علييف.