مؤسسة ”قيغارد“ العلمية و التحليلية
2025
2025
2025-09-17
هل تشعر القيادة الأذربيجانية بالقلق حيال حرية تنقل سكان ناخيتشيفان؟ الجواب قطعاً لا.
لقد أصبحت نوايا باكو لإقامة اتصال بري مباشر مع جمهورية ناخيتشيفان ذاتية الحكم أكثر وضوحاً وجرأة بعد حرب ۲۰۲۰. وفي سياق النوايا التقليدية "القديمة" و"الجديدة"، يمكن تقسيم الاتصال البري المباشر بين أذربيجان و ناخيتشيفان إلى اتجاهين رئيسيين: خارجي جيوسياسي وداخلي أذربيجاني. يتميز الاتجاه الأخير بخصوصية مناطق الدولة الأذربيجانية "الموحدة" وضرورة ضمان التواصل المباشر وحرية تنقل سكان ناخيتشيفان مع الأذربيجانيين.
أبقت سلطات باكو، التي تدعي "حرصها" على إخراج سكان ناخيتشيفان من "الحصار"، الحدود البرية للبلاد بأكملها، بما فيها جمهورية ناخيتشيفان ذاتية الحكم، مغلقة لأكثر من خمس سنوات. فبعد أن كان بإمكان سكان ناخيتشيفان التنقل إلى مناطق أخرى في أذربيجان عبر أراضي تركيا أو إيران المجاورتين، والتسوق في الأسواق القريبة، باتوا الآن محرومين من هذه الإمكانية نتيجة لقرار السلطات المركزية. ومن السخف ربط تقييد الحركة بانعدام "ممر" عبر أراضي أرمينيا، في حين أعلنت يريفان الرسمية مرارًا وتكرارًا استعدادها لتوفير الطريق اللازم للتواصل، فضلًا عن توفير نقاط تفتيش مناسبة.
نتيجةً للاتفاقيات البلشفية الكمالية والأحداث التاريخية، وكونها جزءًا من أذربيجان السوفيتية، ثم جمهورية أذربيجان، اكتسبت ناخيتشيفان صورة سياسية وديموغرافية واجتماعية فريدة. فقد خضعت لسياسةٍ متعمدة من كراهية الأرمن، وتهجيرٍ قسري للأرمن، وتدمير للقيم الثقافية الأرمنية، نفذتها سلطات باكو، ما أدى إلى انخفاض عدد سكانها الأرمن إلى حوالي ۱% بحلول عام ۱۹۸۸.
وفي سياق الحسابات الجيوسياسية، أبدت قوى مختلفة اهتمامًا بناخيتشيفان، معتبرةً إياها ملتقى طرقٍ يربط أهم الطرق الاقتصادية البرية في المنطقة. إلا أن سلطات باكو حافظت على هذا الحكم الذاتي في ظل عزلة تامة لعقود، مقيدة بذلك التواصل مع العالم الخارجي، بل وحتى مع مناطق أخرى من أذربيجان. لطالما تعارضت مسألة "ملتقى الطرق" مع منطق "قضية كاراباخ"، مبررة بذلك الحصار المفروض على أرمينيا، وكذلك على ناخيتشيفان.
كانت ناخيتشيفان معزولة عن العالم الخارجي خلال الحقبة السوفيتية، وتعتبر بمثابة "قلعة سرية" "فوق رؤوس" إيران وتركيا "الناتوئية". حتى بالنسبة لمواطني جمهوريات الاتحاد السوفيتي الأخرى، كانت زيارتها مقيدة إلى حد كبير. وحتى بعد الاستقلال، لا تزال سلطات باكو، وفقًا للأدلة، تراقب عن كثب الأجانب القلائل الذين يزورون ناخيتشيفان.
منذ عام ۲۰۱۳، حولت أذربيجان هذه المنطقة إلى قاعدة عسكرية رئيسية، حيث حشدت فيها وحدات ومعدات عسكرية. في هذه الحالة، تنظر السلطات المركزية إلى السكان المحليين كشهود مباشرين على التحركات العسكرية، مما يجعل سكان ناخيتشيفان تحت مراقبة إضافية من قبل أجهزة إنفاذ القانون المحلية.
تستمد هذه المنطقة مواردها المالية الرئيسية من باكو، بينما تؤمَن معظم مواردها الضرورية لمعيشتها من إيران وتركيا. مع ذلك، وسعيًا منها للحد من نفوذ الدول المجاورة، بدأت إدارة علييف، منذ عام ٢٠٢٢، بتغيير السلطة السياسية المحلية وإعادة تنظيم عدد من التقسيمات الإدارية، وإخضاعها مباشرةً لهيئات مركزية.
تجري هذه العملية، التي تذكر بإلغاء الحكم الذاتي، بالتوازي مع عدد من التطورات الإقليمية، ما يشير إلى قلق القيادة الأذربيجانية بشأن ناخيتشيفان. ولعل هذا يفسر تجاهل باكو أو رفضها عرض توفير الاتصال مع ناخيتشيفان، مهددةً بتوفيره عبر الأراضي الإيرانية. والجدير بالذكر هنا الإشارة إلى "الأراضي الإيرانية"، علمًا بأن هذا الطريق كان متاحًا دائمًا، وقد عطلته أذربيجان نفسها نتيجةً لقرارها إغلاق حدودها البرية. وبناءً على ذلك، وفي ظل ظروف إغلاق الحدود، تصبح الإعلانات المتعلقة بإنشاء طريق جديد على طول الضفة اليمنى لنهر أراكس غير مفهومة.
لكن الشاغل الحقيقي للجانب الأذربيجاني هو بسط سيطرته الكاملة على هذه الجمهورية ذاتية الحكم، التي يسعى إلهام علييف إلى تأسيسها. إذ يمكن لهذا أن يُعزز مكانة الأخير ومصالحه السياسية والاقتصادية، كالوصول إلى تركيا وأوروبا، ومنع أو كبح جماح حركة التناحر بين الشمال والجنوب، وتعطيل الحدود البرية بين أرمينيا وإيران، والتخلص من النفوذ الإيراني.
وفي المنطق الأذربيجاني الداخلي، تتلخص دوافع نظام علييف فيما يلي:
۱) في حال وجود استياء شعبي أو قبلي في ناخيتشيفان، أو أي مظاهر للانفصال بتحريض من تركيا أو إيران، سيتم الضغط عبر قوات تنقل بسرعة من باكو عبر "الممر البري".
۲) ضمان استمرار نقل موارد ناخيتشيفان دون انقطاع، مع مراعاة مشكلة ندرة مياه الشرب في المقام الأول.
على الرغم من الأهمية الاستراتيجية لناخيتشيفان، إلا أن هذه المنطقة تواجه العديد من المشاكل الاجتماعية التي تؤثر على رفاهية سكانها وجودة حياتهم. وكما هو الحال في مناطق أخرى من أذربيجان، ينتشر الفقر والبطالة ونقص السلع الأساسية والرعاية الصحية والخدمات الأخرى على نطاق واسع هنا. وبسبب العزلة الحدودية، يخضع سكان ناخيتشيفان أيضًا لقيود على المعلومات والتنقل، مما يؤدي إلى تجاهل شكاواهم بشأن انتهاكات الحقوق والحريات والتجاوزات والعنف في كثير من الأحيان.
يشكل الوجود العسكري الأذربيجاني الكبير هناك مخاطر إضافية، لا سيما احتمالية وقوع انقلاب. كما يمثل دخول الجماعات الإسلامية المتطرفة إلى ناخيتشيفان تهديدًا آخر، وهو ما ألمح إليه إلهام علييف نفسه في سياق تبريره لقرار إبقاء الحدود البرية للبلاد مغلقة.
وحتى الآن، تتلقى جمهورية ناخيتشيفان الغاز من إيران، ولم يتم بعد إنشاء خط أنابيب الغاز بين إغدير و ناخيتشيفان. من الواضح أن علييف سيسعى جاهدًا لتزويد سكان ناخيتشيفان بالغاز الأذربيجاني عبر وصلة مباشرة، مما يجعل مدّ خط الأنابيب التركي غير مجد. من جهة، يبقى هذا الوضع أكثر من ٤۰۰ ألف من سكان ناخيتشيفان (٤۷۰ ألفًا وفقًا للبيانات الأذربيجانية) معتمدين على باكو في مجال الطاقة، ومن جهة أخرى، يقصي النفوذ الاقتصادي والسياسي لتركيا وإيران في المنطقة.
مع ذلك، فرغم أن ناخيتشيفان تعد معقلاً فريداً للنخبة الحاكمة في باكو من جهة، إلا أنها تشكل تهديداً من جهة أخرى. فسياسة العزلة التي ينتهجها إلهام علييف، ابن ناخيتشيفان، تجاه هذه المنطقة تهدف إلى ضمان استقرار سلطته واستمرارها. وفي الوقت نفسه، يمنع هذا التقييد تدفق العناصر السياسية من ناخيتشيفان إلى باكو (كما في حالة "نقل" حيدر علييف إلى باكو عام ١٩٩٣). في هذا السياق، يتضح أن "الممر" المنشود يقع ضمن نطاق عائلة علييف والمصالح الجيوسياسية لأذربيجان أكثر من كونه ضمن نطاق سكان ناخيتشيفان العاديين.