2025
2025
22 апреля 2025 года в Азербайджане по обвинению в коррупционном преступлении был арестован на 3 месяца начальник Хазарского районного управления Государственной службы по мобилизации и призыву (ГСМП). В отношении Рамина Шукурова главное управление по борьбе с коррупцией при генеральном прокуроре ранее избрало меру пресечения в виде домашнего ареста. Вместе с ним уволены и арестованы начальник призывного отдела того же управления и один из офицеров. 3 апреля к 4 годам заключения был приговорен также начальник правления Шушинского района ГСМП полковник Сеймур Гурбанов, которому предъявлено обвинение по ряду статей, в том числе в мошенничестве, злоупотреблении должностным положением, взяточничестве и др.
В тот же период главная прокуратура Азербайджана опубликовала данные о разоблачении коррупционных преступлений, совершенных ГСМП с мая 2023 года. Выяснилось, что были призваны 36 человек, непригодных к военной службе, 26 полностью здоровых человек были признаны негодными, а еще 12 человек уклонились от службы по поддельным документам. В результате оперативно-розыскных мероприятий были возбуждены уголовные дела, произведены аресты, в том числе и среди чиновников ГСМП.
Генеральная прокуратура также подтвердила соучастие 157 врачей Министерства здравоохранения и Объединения территориальных медицинских управлений (TƏBİB) в правонарушениях, совершенных в ходе мобилизационного процесса, и выступила с предложением пересмотреть составы медицинских комиссий. В 2023 году 78 сотрудников ГСМП были привлечены к ответственности, а по 15 фактам в отношении 22 лиц материалы направлены в прокуратуру. В 2024 году по 51 факту к ответственности были привлечены 95 человек, а в первом квартале 2025 года число привлеченных к ответственности лиц достигло 39.
В ноябре 2024 года 9 сотрудников ГСМП были привлечены к строгой ответственности в результате служебных расследований в Насиминском районном правлении и Геранбойском районном отделе. Были уволены 3 сотрудника, вымогающих взятки у граждан, материалы в их отношении отправлены в главную прокуратуру. Ранее такие же расследования главная прокуратура Азербайджана провела в Лачинском (Бердзорском) и Джалилабадском районных отделах ГСМП, а руководитель Хачмазского районного отдела был арестован.
В рамках мероприятий, направленных на выполнение положений указа президента Азербайджана «Об утверждении Национальной программы по усилению борьбы с коррупцией на 2022-2026 годы», с мая 2023 года были проведены масштабные операции по выявлению коррупционных проявлений в структурах, которые осуществляют мобилизационный и призывной процессы.
О разных коррупционных явлениях в теневой экономике, вооруженных силах и мобилизационных процессах сигнализировали такие международные структуры, как Европейский суд по правам человека, Совет Европы, Организация Объединенных Наций и другие. Азербайджан подвергся критике также за невыполнение ряда взятых на себя обязательств. Так, до 2003 года должна была быть внедрена система альтернативной службы. Это обязательство перед Советом Европы Азербайджан взял на себя еще в 2001 году, однако обсуждение соответствующего законопроекта началось только в 2023-2024 годах.
Вместо этого алиевский режим избрал поведение, направленное на смягчение критики в адрес Баку, которое сводится в выборочному раскрытию коррупционных проявлений, укоренившихся в вооруженных силах и мобилизационном процессе, и приданию огласки лишь отдельным случаям. В то же время скрываются многочисленные нарушения, непосредственно связанные с деятельностью мобилизационных и призывных комиссий.
Согласно конституции Азербайджана, если служба в армии противоречит убеждениям граждан, то согласно закону в отдельных случаях разрешается альтернативная служба. Сотрудники подразделений ГСМП, используя отсутствие соответствующего закона, регулярно наказывали, лишали свободы или штрафовали избегающих военной службы свидетелей Иеговы и представителей других религиозных организаций, насильно забирали их в армию, запрещали покидать страну. Вместо этого множество призывников были освобождены от службы в армии с помощью поддельных документов об обучении за рубежом. По обвинению в многократном получении взяток в 2021 году к уголовной ответственности были привлечены начальник и ряд других сотрудников Сабунчинского районного правления ГСМП. Последние совместно с медперсоналом бакинской городской больницы оформили поддельные документы для 11 лиц, якобы непригодных к военной службе.
Начато уголовное преследование в отношении к председателю медкомиссии Сураханского отдела ГСМП, врача бакинской больницы Назильи Рахмановой. Ее обвиняют во взяточничестве, а также в предоставлении поддельных справок и заключений.
Фактически во всех профессиональных структурах, задействованных в мобилизационном и призывном процессе Азербайджана, применяются согласованные методы принудительного призыва лиц, непригодных к военной службе. Одновременно происходит и обратный процесс: призывников, годных к службе, освобождают за взятки, направляя их на службу в более «безопасные места» или во внутренние войска.
Подобные проявления характерны для постсоветских государств и считаются наследием советской традиции «военкоматов». Даже военнослужащие, проходившие службу на передовой, характеризовали военных комиссаров как «сынков взяточников», которые являются «позором для вооруженных сил», «не имеют ни опыта участия в боевых действиях, ни управленческих навыков» и так далее.
Предусматривалось, что работы по реформированию традиционных «военкоматов» начнутся в Азербайджане уже в 2005 году. Создание единого призывного агентства вытекало из требований Плана действий индивидуального партнерства (IPAP), реализуемого совместно с НАТО. Однако к моменту завершения программы в 2011 году соответствующая структура еще не была создана.
По состоянию на 2010 год было зафиксировано, что среди существующих в вооруженных силах Азербайджана многочисленных проблем упоминались такие вопросы, как проблемы социального и жилищного обеспечения военнослужащих, недостаточный уровень подготовки командного состава, медленные темпы реформ, хищения, низкий уровень воинской дисциплины. При этом последняя из этих проблем считалась ключевой причиной неуставных отношений в армии, преступлений и гибели военнослужащих вне боевых условий. Также подчеркивалось, что процесс приведения в соответствие с стандартами НАТО носит формальный характер.
В 2012 году, после принятия новой военной доктрины и резкого увеличения военного бюджета, в Азербайджане начались структурные реформы вооруженных сил. В этот период и сформировались подразделения ГСМП. Среди полномочий структуры значились такие пункты, как работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, довоенная подготовка, обеспечение вооруженных сил необходимыми человеческими ресурсами, борьба с коррупцией. Несмотря на проведенные реформы, в последующие годы выяснилось, что коррупционные и другие преступные явления в азербайджанской армии не были устранены. Также нецелесообразно были потрачены бюджетные средства.
В 2023 даже президент Азербайджана признал, что в призывных и мобилизационных процессах по-прежнему существуют коррупционные и другие проблемы. Это заявление особенно примечательно тем, что ранее во всех негативных явлениях, происходящих в Азербайджане, обвиняли Армению, как «страну, оккупировавшую азербайджанские территории», что не имело ничего общего с реальностью. Коррупция, присутствующая в мобилизационных и призывных процессах Азербайджана, носила системный и организованный характер, осуществлялась под контролем и с попустительства коррумпированной власти.