توسيع

2025-10-01

تأسست وكالة "دوست" (وكالة الضمان الاجتماعي المستدام والفعّال)(Dayanıqlı və Operativ Sosial Təminat Agentliyi)، التابعة لوزارة العمل والحماية الاجتماعية في أذربيجان، بموجب مرسوم صادر عن الرئيس إلهام علييف في ۹ أغسطس ۲۰۱۸، وممولة من صندوق الاحتياطي الرئاسي.

كما تم افتتاح فرع لوكالة "دوست" الأذربيجانية في كارفادجار، وهو الفرع الثالث للوكالة في إقليم آرتساخ. تأسس الفرع الأول في شوشي عام ۲۰۲٤، بينما يعمل الفرع الثاني، المسمى "سمارت دوست"، في بلدة أغالي بكوفساكان. ويستمر توسع شبكة فروع هذه المنظمة ذات التوجه الاجتماعي في جميع أنحاء أذربيجان.

بفضل "دمجها" للوظائف الاجتماعية والرقمية، تلفت هذه "الشبكة الوكالة" المتنامية في أذربيجان الأنظار كآلية فريدة لإدارة المجتمع، تضمن الترويج الذاتي لعائلة علييف وترسيخ احتكار عائلي آخر من خلال هذه المنظمة.

وبالنظر إلى الأنشطة الواسعة النطاق للسيدة الأولى في أذربيجان، مهربان علييفا، والتقدم السريع في مسيرتها المهنية، والتعيينات المتكررة لأفراد مرتبطين بعائلة باشاييف في السنوات الأخيرة، وخطط إنشاء مراكز "دوست" في جميع أنحاء البلاد تحمل اسمهم، يُلاحظ أن مسألة انتقال السلطة مستقبلاً تنتقل من عائلة ناخيتشيفان إلى عائلة أبشيرون، وتنتقل تدريجياً من عائلة علييف إلى عائلة باشاييف. تجدر الإشارة إلى أن مهريبان علييفا تشغل منصب النائب الأول للرئيس، ورئيسة مؤسسة "حيدر علييف"، ونائبة رئيس حزب "يِني أذيربايجان" الحاكم، والممثلة الرسمية لأذربيجان في العديد من المنظمات الدولية.

فسر تعيينها نائبة للرئيس عام ٢٠١٧ في أوساط مختلفة على أنه تمهيد لخلافة زوجها في منصب رئيس أذربيجان. وساد الاعتقاد بأن إلهام علييف، بتعيينها، سعى إلى تخفيف حدة التنافس بين عائلتي علييف و باشاييف، وهو تنافس نجح حيدر علييف سابقًا في احتواءه من خلال زواج إلهام ومهربان.

وبشكلٍ عام، يبرز نشاط علييفا السياسي بشكلٍ لافتٍ ليس فقط في الشؤون الداخلية - التي تشمل القضايا الاجتماعية والتعليمية والإنسانية - بل أيضًا على الساحة الدولية. وتؤكد "زياراتها" العديدة إلى الدول الأوروبية أن مهربان علييفا، بصفتها ممثلة رفيعة المستوى لأذربيجان، أصبحت شخصية معروفة في الغرب. وبينما كانت مؤسسة "حيدر علييف" في الماضي بمثابة "الأداة" لأنشطتها الخارجية، فإن "دوست" تضطلع بهذا الدور أيضًا اليوم، حيث يصاحب حضورها في الساحة الدولية عناصر من الترويج الشخصي.

من اللافت للنظر بشكل خاص الصلة الواضحة بين وكالة "دوست" ومجموعة "باشا هولدينغ"، المملوكة لوالد مهريبان، عارف باشاييف، وابنتيها ليلى و أرزو. يتشابه شعارا المنظمتين بشكل لافت، بل يكادان يكونان متطابقين. وبدمج هذا التشابه الرمزي مع المعلومات المتاحة للعموم حول مشاركة مهريبان وابنتيها الفعّالة في "دوست"، يمكن القول إن النائبة الأولى لرئيس أذربيجان، من خلال تعزيز رأس مال عائلتها وتوسيع شبكة ووظائف الوكالة الاجتماعية، تستحوذ تدريجياً على نظام الحكم في الدولة.

لا شك أن شعار "دوست" يمكن تفسيره على أنه صورة مصممة لتشبه شعار وزارة العمل والحماية الاجتماعية لسكان أذربيجان (التي يؤكد وزيرها باستمرار على دور مبادرة مهربان علييفا).  ومع ذلك، فإن الوظائف المتداخلة للوكالة والشركة القابضة، مثل برامج الحماية الاجتماعية وتعزيز ريادة الأعمال الاجتماعية، تشير إلى أن المجال الاجتماعي للبلاد، ومعه جزء كبير من الحوكمة المجتمعية، يتم نقله تدريجياً إلى مهربان وفرعها الأبوي من العائلة.

تشمل الأدلة الداعمة لذلك تقارير تفيد بأن المباني التي تستأجرها "دوست" مملوكة لعائلة باشاييف أو لأفراد مرتبطين بشركاتهم؛ وأن "دوست" تخصص لها مساحة في الفعاليات التي تنظمها هذه العائلة؛ وأن الشركة والأفراد أنفسهم "فازوا" مرارًا وتكرارًا على مدى سنوات، بالمناقصات التي تُطرح لصالح "دوست". علاوة على ذلك، تُقام فعاليات "دوست" عادةً في مبان فخمة تستأجرها "دوست"، وأحيانًا بمبالغ طائلة. وبالنظر إلى أن هذه المؤسسة تعتمد على ميزانية الدولة والرسوم التي تجبى من المواطنين مقابل خدمات معينة، فإن تكاليف صيانتها تبدو باهظة.

ومن الجدير بالذكر أيضًا تعيين الفائزين في مسابقات مختلفة نظمتها "باشا" في مناصب قيادية داخل "دوست".  وكما عكست التغييرات في الكوادر والهيكلية التي شهدتها ناخيتشيفان في السنوات السابقة صعود عائلة باشاييف، فإن تعيين أفراد مرتبطين بهم أو ممن برزوا في فعاليات نظمتها "باشا" في مناصب بوكالة "دوست" يشهد على ترسيخ السلطة من خلال هذه الدائرة. ومن المؤشرات الأخرى على تنامي نفوذ عائلة باشاييف تعيين فؤاد نجفلي، المسؤول الرفيع السابق في شركة "باشا هولدينغ"، ممثلاً مفوضاً لرئيس الجمهورية في جمهورية ناخيتشيفان ذاتية الحكم.

تعمل مهربان علييفا، بصفتها الشخصية البارزة في عائلة باشاييف ومرشحة محتملة للرئاسة، على تعزيز نفوذها و "كسب" التأييد الشعبي اللازم من خلال مبادرات اجتماعية وتعليمية وإنسانية أخرى. وليس من قبيل المصادفة أن يرتبط تأسيس وتطوير وكالة "دوست" ارتباطًا وثيقًا باسمها. فقد أُعلن أن الوكالة أُنشئت عام ۲۰۱۸ بمبادرة منها لمعالجة قضايا قطاع الخدمات الاجتماعية في البلاد. ويؤكد مسؤولو المنظمة باستمرار أنها صاحبة فكرة الوكالة، بينما يشغل مساعدها مقعدًا في مجلس الإدارة، ويشارك بشكل مباشر في إدارة "دوست".

وثمة تشابه ملحوظ آخر يتمثل في مشاركة شركة تركية تحمل الاسم نفسه. ففي أكتوبر ۲۰۲۱، حضر رئيسا تركيا وأذربيجان حفل وضع حجر الأساس لمتنزه زراعي في كوفساكان، يحمل الاسم نفسه "دوست".  ليس من قبيل المصادفة أن يكون مستثمرو المشروع الذي تبلغ قيمته ۱۰۰ مليون دولار هم شركة "دوست زراعة"، وهي شركة من تركيا يملكها أفراد من عائلة أردوغان (صهر شقيقه)، وشركة "باشا إنفستمنت"، وهي إحدى الشركات التابعة لشركة "باشا هولدينغ" في أذربيجان.

ومما يدل على ذلك أيضاً، وإن لم يكن من قبيل الصدفة، "الاهتمام" الذي يبديه أفراد آخرون من العائلة تجاه مشاريع "دوست" .فعلى سبيل المثال، ليلى علييفا، التي تزور مراكز "دوست" بانتظام وتلتقط لها صور مع الزوار، أسست وترأس جمعية "فكرة" العامة، التي تتلقى دعماً كبيراً من مجموعة "باشا هولدينغ". وتجدر الإشارة إلى أن ليلى نفسها، إلى جانب شقيقتها وجدها لأمها عارف باشاييف، هي أيضاً مساهمة في مجموعة "باشا هولدينغ". وبذلك، تقوم ابنة الرئيس، تحت غطاء جمعية "فكرة" المدعومة من "باشا"، بترويج "دوست"، التي تأسست بمبادرة من والدتها مهريبان.

تشير هذه التقارير إلى أنه من غير المرجح أن يشهد نظام حكم عائلة علييف تغييراً جوهرياً من خلال العمليات الانتخابية المقبلة. بل على العكس، يبدو أنه تم اختيار أدوات اجتماعية وإنسانية عن قصد لضمان أصوات الأذربيجانيين الذين يعيشون في ظروف اجتماعية مزرية، وذلك في المقام الأول لتعزيز شعبية مهربان علييفا.  إن الإشادة المستمرة التي تتلقاها لإنشاء مراكز "دوست"، إلى جانب دورها الفاعل في المبادرات الاجتماعية والتعليمية والإنسانية، تشير إلى أنها، بفضل نفوذ عائلتها الأبوية، في وضع يسمح لها بتشكيل الحياة المجتمعية وإدارتها. وهذا يدل أيضاً على تحول مستمر في موازين القوى في أذربيجان. بعبارة أخرى، تقود مهربان علييفا عملية نقل "شؤون الدولة"، التي لا تزال إلى حد كبير تحت سيطرة عائلة ناخيتشيفان، إلى فرع باشاييف.

إشترك في قناتنا على